桐庐县财政局行政处理决定书

一、项目编号：TLZFCG2025-GK-024

二、项目名称：2025年桐庐县方埠小学改扩建工程专用教室设备采购项目

三、采购日期：2025-07-18

四、相关当事人

投诉人：浙江朝曦信息技术有限公司

地址：浙江省绍兴市越城区府山街道太平弄26-1室

被投诉人1：桐庐县方埠小学

地址：浙江省杭州市桐庐县横村镇桐千路1328号

被投诉人2：杭州市公共资源交易中心桐庐分中心

地址：浙江省杭州市桐庐县迎春南路258号国资大厦5楼

五、基本情况

投诉人浙江朝曦信息技术有限公司对2025年桐庐县方埠小学改扩建工程专用教室设备采购项目（编号：TLZFCG2025-GK-024，以下简称“本项目”）采购文件质疑答复不满，投诉材料经补正后，于2025年7月25日向本机关提起投诉，本机关依法受理。经对本次政府采购活动的相关材料进行审查，现本案已审查终结。投诉人浙江朝曦信息技术有限公司诉称：投诉事项1：评标办法中业绩评分标准存在排他性与不确定性，违反公平竞争原则。投诉事项2:特殊标记产品参数存在技术壁垒与唯一性倾向。投诉事项3:软件类产品参数设定存在唯一性指向。投诉事项4:评分标准加重中小企业负担。本项目采购方式为公开招标（项目编号：TLZFCG2025-GK-024），2025年6月27日发布采购公告，7月18日09:30开标，同日发布采购废标公告，废标理由为“有效供应商不足三家”。二、质疑阶段，投诉人质疑事项与投诉事项基本一致。三、招标文件第一部分 招标公告 一、项目基本情况 采购需求：2025年桐庐县方埠小学改扩建工程专用教室设备采购项目主要内容：桐庐县方埠小学改扩建工程所涉13间专用教室（特殊资源教室、书法专用教室、美术专用教室一、美术专用教室二、音乐教室一、音乐教室二、舞蹈教室、音乐器材室、劳技木工教室、基础科学实验室、创新科学实验室、科学准备室、生命科学实验室）配套设施设备采购，包括所有货物的制造、供货、运输、安装调试、配套施工、辅材辅料、验收配合、售后服务等全部内容。具体以招标文件第三部分采购需求为准。二、申请人的资格要求：3.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业/货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函。四、招标文件第二部分 投标人须知 前附表。五、招标文件第三部分 采购需求 二、各场地采购标的技术参数要求及数量清单 （一）特殊资源教室六、投诉调查处理阶段，被投诉人桐庐县方埠小学提供了采购需求“主动式上肢关节--腕关节回旋训练器”“主动式上肢关节--肘关节牵引训练椅（可调式）”相关规格参数的检验检测报告及符合“言语语言全媒体互动教学资源系统（核心产品）”相关规格参数的厂家盖章材料。七、投诉调查处理阶段，本机关向被投诉人桐庐县方埠小学发出调查询问函要求补充证明材料，被投诉人桐庐县方埠小学回复称：“回复问题1：关于‘AR眼镜套装’回复如下：（1）‘★1.AR眼镜重量:要求≤80克【提供官网截图】’，这条不存在唯一性指向，证明材料如下：（略）。（2）‘★2.电池容量：≥7500mAh，锂离子电池组:计算单元需满足教学体验场景的使用，支持长时间运行【提供官方产品介绍说明书截图】’。投诉此项成立，但不影响采购结果，根据2025年7月21日重新发布的招标公告显示，更正公告修改了电池容量参数（略）。回复问题2：关于‘随班就读课程教学评估平台’回复如下：‘平台生活语文、生活数学、生活适应劳动技能、唱游与律动、绘画与手工、运动与保健、信息技术、训练和艺术休闲十大领域组成，对随班就读学生进行评估，评估结果为该生在这不少于10个领域的一个综合评估得分分析，生成专业的评估报告’。不存在唯一性指向，证明材料如下：说明：招标文件中对“随班就读课程教学评估平台”的要求基于小学生特殊群体学生的学习测试的实际需要。罗列的十大领域基于小学课程基本内容特征，并未设置仅限该十大领域，而是不少于10个领域；对于评估测试后可以得到综合评估得分分析并生成专业评估报告，以及‘学生测评人数无上限’的要求，指向系统功能、稳定性、高效性，遵守了技术要求需明确采购标的的功能和质量的准则。

六、处理依据及结果

综上，投诉人关于2025年桐庐县方埠小学改扩建工程专用教室设备采购项目（编号：TLZFCG2025-GK-024）采购文件违法的投诉，投诉事项部分成立，且可能影响采购结果。鉴于本项目已废标，故根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项规定，本机关决定：责令重新开展采购活动。

七、其他补充事宜

桐庐县财政局

2025年08月25日

附件信息:

• 投诉处理决定书〔2025】47号.pdf (29.8 M)