政府采购投诉处理决定

投诉人：浙江蟾拓医疗器械有限公司

地址：浙江省杭州市桐庐县凤川街道董家路160号B座301-378

被投诉人1：浙江省成套工程有限公司

地址：衢州市花园中大道91号鑫港大厦709室

被投诉人2：衢州市衢江区高家镇中心卫生院

地址：浙江省衢州市衢江区丝绸路9号

相关供应商：浙江钊越科技有限公司

地址：浙江省杭州市拱墅区白石巷202号408室

投诉人因对被投诉人组织的《衢江区中医院医共体高家分院彩超采购项目》（编号:ZJCT-Z20240028-1）质疑答复不满，于2024年6月25日向本机关提起投诉，经通知补正，本机关于2024年6月27日正式受理，投诉书副本已送达相关当事人。经依法对本次政府采购活动的相关材料进行审查，现本案已审查终结。

投诉人浙江蟾拓医疗器械有限公司诉称：

投诉事项：针对衢江区中医院医共体高家分院彩超采购项目（重招）（采购编号ZJCT-Z20240028-1）中标供应商浙江钊越科技有限公司提供虚假材料、虚假响应招标参数，谋取中标。我司对采购人和招标代理机构公司质疑答复不满意，遂提起投诉

事实依据：根据招标文件第六章评标办法及开标程序第四条评分标准中显示：

第三章采购内容及要求的第二部分技术参数中：

cSound平台、域光平台、nSight平台是各品牌高端产品的软硬件架构技术，各品牌在官网或技术白皮书均有平台构架的描述。对于Affiniti 50机型，经检索飞利浦官方资料，均无任何描述提及其平台为cSound、域光、nSight平台中的任意一种。据飞利浦Affiniti 50官方微信公众号、飞利浦Affiniti 50产品彩页均明确表明，该机型所搭载平台为：ACE“天玺”平台，而非招标要求的平台之一。

飞利浦Affiniti 50产品基于硬件密集型构架，首推时间较早，硬件技术上无法解决在高帧率前提下全图像域整体聚焦以获取全屏清晰一致的影像。Affiniti 50技术上仅能做到区域聚焦，采用的是聚焦带技术，在其图像显示区域有明显且典型的聚焦带标识。

在飞利浦官方资料及产品实机拍摄的影像中显示，该机型腹部、高频、心脏探头均有明显聚焦带标识。飞利浦Affiniti 50机型不具备招标所要求图像区域无聚焦点或聚焦带的全域聚焦技术。

经检索飞利浦官方资料，Affiniti 50机型中英文技术白皮书，彩页等资料中均未提及其具有一种二维血流成像技术，同时满足以下要求：非多普勒成像原理，可以全画幅显示、无血流取样框、高帧频、无角度依赖。技术白皮书显示其与血流相关的技术仅有彩色多普勒和彩色能量图CPA两种。

且经飞利浦实机拍摄的影像查证，飞利浦Affiniti 50机型与血流相关技术仅包括彩色多普勒和彩色能量图CPA两种模式，两种血流模式均有血流取样框显示。因此投标商所投机型不具备一种非多普勒成像原理，全画幅显示、无血流取样框、高帧频、无角度依赖的血流技术。

此条款可解读为：一种对穿刺针显示清晰度进行单独调控的技术，飞利浦Affiniti 50仅支持穿刺功能，可进行图像域整体增益调节，但并没有任何单独控制穿刺针显示清晰度的技术。

且经飞利浦实机拍摄的影像查证，飞利浦Affiniti 50机型具有穿刺引导线功能，但在键盘及屏幕上无任何单独调节穿刺针增强的相关按钮或选项。因此投标商所投机型不具备:可独立调节穿刺针增益（背景图像不变化）的穿刺针增强显示功能。

此条款可解读为：一种用二维探头扫描，获取立体血流影像呈现效果的技术，且可以同时与超低速血流扫查技术和高穿透技术成像合用并支持测量血流速度。经检索飞利浦官方资料在Affiniti 50机型中英文技术白皮书及彩页中无法找到可以满足此要求的技术。

且经飞利浦实机拍摄的影像查证，飞利浦Affiniti 50机型与血流相关技术仅包括彩色多普勒和彩色能量图CPA两种模式。因此投标商所投机型不具备一种彩色血流呈现立体效果，可联合超低速血流技术和高穿透技术成像，支持测速的技术。

经检索飞利浦官方资料，中英文白皮书中无法找到任何关于可以将手机或者平板等无线终端影像瞬时上传到超声主机端并且与彩超影像双幅实时对比显示的技术。

在飞利浦中国官方网站关于Affiniti 50产品介绍页面,有飞利浦正侧面照片，影像显示其仅包含4个同规格接口，招标要求为同时满足探头接口数≥5个，可激活探头接口数≥4个，且均为无针触点式同规格接口。

经检索飞利浦官方资料，Affiniti 50设备可配置4个同规格成像探头接口，1个不同规格多普勒探头插孔、1个不同规格生理信号数据线插孔。

且经飞利浦实机拍摄的影像查证，飞利浦Affiniti 50机型不满足招标所要求:包含的5个探头接口均为无针触点式同规格接口的要求。

经检索飞利浦官方资料，中英文白皮书（第21页）均标明其包含的xMatrix技术的探头型号为X7-2t，飞利浦需提供2支此型号探头方能满足招标要求。

若投标商不响应★3.3.5.1条款，招标要求3.3.5.2—3.3.5.5中涉及到的所投具体探头分别为哪4款型号？是否满足其中2支为xMatrix技术？投标商无法满足4支探头中的其中2支为xMatrix技术，则3.3.5.2—3.3.5.5这四条要求中亦应至少有2条应响应负偏离。

经检索飞利浦官方资料，中英文白皮书（第11页、第18页）标明该机型根据不同类型探头扫查深度不同，系统显示深度为2-30cm，Affiniti 50支持的凸阵探头型号为：C6-2（成人）、C8-5（小儿）、V6-2（容积）。投标商投标所配凸阵探头为何型号？该型号探头是否满足扫描深度≥45cm的要求？

且经飞利浦实机拍摄的影像查证，飞利浦Affiniti 50机型腹部凸帧探头C6-2最大显示深度为30cm、腔内微凸阵探头C9-4v最大显示深度为16cm、相控阵探头S4-2最大显示深度为30cm、高频探头L12-5最大显示深度为8cm。

飞利浦Affiniti 50所有可配探头均不满足招标：所配凸帧探头扫描深度≥45cm的要求。

相控阵探头阵列类型应为扇形，经检索飞利浦官方资料，中英文白皮书（第21页）均有明确数据标明Affiniti 50所支持的可配扇形探头最大扫描角度为90°。

且经飞利浦实机拍摄的影像查证，飞利浦Affiniti 50机型配心脏相控阵探头S4-2，其现场测量最大角度为89.5°（因角度取样线绘制存在手工测量误差）

因此，投标商所投机型任何型号探头均不能满足所配相控阵心脏探头最大扫描角度≥120°的要求。因此疑投标商其此条款为虚假响应。

经检索飞利浦官方资料，中英文白皮书（英文版第11页，第18页，中文版第5页）均表明其根据不同类型探头扫查深度不同，系统显示深度为2-30cm。根据飞利浦Affiniti 50中文版技术白皮书资料显示，其在缩放功能下，支持最大40cm深度。

经飞利浦实机拍摄的影像查证，飞利浦Affiniti 50机型腹部凸帧探头C6-2最大扫描显示深度为30cm、腔内微凸阵探头C9-4v最大扫描显示深度为16cm、相控阵探头S4-2最大扫描显示深度为30cm、高频探头L12-5最大扫描显示深度为8cm。

因此Affiniti 50机型不满足系统最大显示深度≥50cm的要求。

相控阵探头阵列类型应为扇形，经检索飞利浦官方资料，中英文技术白皮书（第20页、第21页）均标明Affiniti 50支持的可用于成人心脏相关探头为：S4-2、S7-3t、S8-3、X7-2t共4支，最大扫描角度均为90°。

且经飞利浦实机拍摄的影像查证，飞利浦Affiniti 50机型配心脏相控阵探头S4-2，其现场测量最大角度为89.5°（因角度取样线绘制存在手工测量误差）

投标商投标所配成人心脏探头型号为哪一支？所配探头是否满足最大扫描角度≥120°，且满足该探头支持高帧频心肌组织多普勒速度成像，心肌组织多普勒定量分析的技术要求？

经检索飞利浦官方资料，无任何证据表明其具有一种：可以通过一键操作，自动完成血管检查所有操作步骤至测量结果的功能。Affiniti 50设备进行血管检查需分多步骤多次点击才能实现血管测量功能。

根据投诉事项★3.2.7所提供的事实依据（投诉函第8页）表明，飞利浦Affiniti 50机型不支持二维灰阶血流成像技术，因此其也不满足本条款要求的支持心脏二维灰阶血流成像技术。

经检索飞利浦官方资料，其中英文技术表皮书（第5页、第16页）标明，飞利浦Affiniti 50机型所支持的硬盘为512Gb，未标明其为SSD固态硬盘。此机型无法满足主机SSD固态硬盘图像存储容量≥1TB的要求。

注：以上提及的关于检索飞利浦官方资料，内容包括并不限于：飞利浦官方网站（不限于中、英文网站）、飞利浦医疗科技官方公众号平台、飞利浦Affiniti 50技术白皮书（包含中英文版本）、飞利浦Affiniti 50官方彩页、飞利浦Affiniti 50机型已装机实机、与飞利浦机型相关论文文献库等可信来源。

飞利浦医疗中国超声业务官方网址：https://www.philips.com.cn/healthcare/solutions/ultrasound

飞利浦全球官网超声产品业务官方网址：https://www.usa.philips.com/healthcare/solutions/ultrasound

Affiniti50英文版技术白皮书网址：https://5.imimg.com/data5/SELLER/Doc/2021/4/BP/ES/HV/19002846/philips-affiniti-50-ultrasound-system.pdf

综述，通过上述投诉点，中标候选人浙江钊越科技有限公司应对其招标文件出具的资料真实性负责，投标人出具的投标资料不实的属于提供虚假材料谋取中标。

浙江钊越科技有限公司所投标飞利浦Affiniti 50产品若均为真实响应，技术偏离表响应部分应自扣超过20分，疑其技术偏离表涉嫌15条参数虚假应标。

法律依据：（1）《中华人民共和国政府采购法》第一章第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

（2）《中华人民共和国政府采购法》第七十二条、第七十三条、第七十七条。

（3）《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十条、第七十一条、第七十四条。

（4）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87号）第六十四条。

与投诉事项相关的投诉请求：

1.监管部门对第一中标候选人浙江钊越科技有限公司所提交的投标文件及其回复质疑函提交的证明材料真实性进行详细重新审查。

2.取消浙江钊越科技有限公司的中标、成交并对其提供虚假材料谋取中标、成交的行为进行处罚。

被投诉人浙江省成套工程有限公司、衢州市衢江区高家镇中心卫生院辩称：

在2024年5月29日收到投诉人的质疑函及相关材料后，我单位对质疑事项进行审查，中标供应商投标文件中技术参数共计两项负偏离，得分26分,质疑参数中除系统平台在技术白皮书中未体现，其余参数均在技术白皮书中可查询。我单位就质疑参数问题与中标供应商授权代表沟通确认，因中标供应商在投标文件中只提供了英文版的原厂技术白皮书，我单位要求其提供中文版的技术白皮书，中标供应商确认其投标参数真实有效并提供了Affiniti 50中文版的技术白皮书。

我单位就投诉人提供的技术白皮书与中标供应商提供的技术白皮书进行对比，发现在部分参数描述上有明显的差异，无法直接判断双方提供的技术白皮书真伪，我单位尝试联系飞利浦厂家进行确认，根据技术白皮书上的厂家联系方式无真人接听，无法联系上厂家。而后我单位要求投诉人及中标供应商提供厂家盖章的技术白皮书或其它证明材料，双方都表明提供不了厂家盖章的材料，投诉人称不是飞利浦代理商提供不出厂家盖章，中标供应商称中文白皮书属于内部资料提供不出厂家盖章，而后中标供应商提供了其公司的产品资料都真实有效的情况说明函、投标参数偏离表及技术白皮书加盖了中标供应商公章（非厂家盖章）。

关于参数3.1.1，招标文件要求投标设备应为cSound平台或域光平台或nSight平台，中标供应商投标文件中提供的产品推荐书显示主机平台为睿智nSight平台，经对飞利浦官网公众号及产品彩页查询核对，Affiniti 50型号搭载的为“天玺”平台，中标供应商对此参数辩称为最新产品参数。我方认为本项参数不符合招标文件要求。

关于参数3.2.1，经对中标供应商提供的技术白皮书及投诉人提供的技术白皮书和投标文件等材料的核对，中标供应商的技术白皮书显示“全域聚焦 动态宽波束发射与接受信号，区域无聚焦带”满足招标文件要求，投诉人提供的技术白皮书显示无此功能描述，在技术白皮书无法辨别真伪的情况下，我方认为此项质疑参数无法判断。

关于参数★3.2.7，经对中标供应商提供的技术白皮书及投诉人提供的技术白皮书和投标文件等材料的核对，中标供应商的技术白皮书显示“2D灰度血流成像，采用先进的脉冲编码、脉冲成形和频率复合技术，无血流取样框、高帧频、无角度依赖”满足招标文件要求，投诉人提供的技术白皮书显示“2D灰度成像，采用先进的脉冲编码、脉冲成形和频率复合技术”，在技术白皮书无法辨别真伪的情况下，我方认为此项质疑参数无法判断。

关于参数3.2.16，经对中标供应商提供的技术白皮书及投诉人提供的技术白皮书和投标文件等材料的核对，中标供应商的技术白皮书显示“穿刺针增强显示功能”满足招标文件要求，投诉人提供的技术白皮书显示无此功能描述，在技术白皮书无法辨别真伪的情况下，我方认为此项质疑参数无法判断。

关于参数3.2.18，经对中标供应商提供的技术白皮书及投诉人提供的技术白皮书和投标文件等材料的核对，中标供应商的技术白皮书显示“2D血流显示技术低速血流和高穿透技术可测速”满足招标文件要求，投诉人提供的技术白皮书显示无此条参数，在技术白皮书无法辨别真伪的情况下，我方认为此项质疑参数无法判断。

关于参数★3.2.20，经对中标供应商提供的技术白皮书及投诉人提供的技术白皮书和投标文件等材料的核对，中标供应商的技术白皮书显示“影像互联上传移动端影像至超声设备与超声图像显示”满足招标文件要求，投诉人提供的技术白皮书显示无此条参数，在技术白皮书无法辨别真伪的情况下，我方认为此项质疑参数无法判断。

关于参数3.3.3，经对中标供应商提供的技术白皮书及投诉人提供的技术白皮书和投标文件等材料的核对，中标供应商的技术白皮书显示“有四个卡式探头接口，单手即可接入探头”，招标文件要求“探头接口数≥5个，同时激活探头接口数≥4个，均为无针触点式同规格接口”，我方认为本项参数不符合招标文件要求。

关于参数★3.3.5.1，本项参数中标供应商已在投标文件响应中负偏离，评审打分已扣分。

关于参数★3.3.5.6，经对中标供应商提供的技术白皮书及投诉人提供的技术白皮书和投标文件等材料的核对，中标供应商的技术白皮书显示“凸阵扩展的9-4 MHz工作频率范围 到45厘米的深度”满足招标文件要求，投诉人提供的技术白皮书显示“凸阵扩展的9-4 MHz工作频率范围”，在技术白皮书无法辨别真伪的情况下，我方认为此项质疑参数无法判断。

关于参数3.3.5.4，经对中标供应商提供的技术白皮书及投诉人提供的技术白皮书和投标文件等材料的核对，中标供应商的技术白皮书显示“探头型号S4-2 频率4-2MHz 视场90°”，招标文件要求“相控阵心脏探头：详细描述探头型号及频率，最大扫描角度≥120°”，我方认为本项参数不符合招标文件要求。

关于参数3.3.5.9，经对中标供应商提供的技术白皮书及投诉人提供的技术白皮书和投标文件等材料的核对，中标供应商的技术白皮书显示“支持最大40厘米的深度”，招标文件要求“系统最大显示深度≥50cm”，我方认为本项参数不符合招标文件要求。

关于参数★6.4.5.1，经对中标供应商提供的技术白皮书及投诉人提供的技术白皮书和投标文件等材料的核对，中标供应商的技术白皮书显示“探头型号S4-2 频率4-2MHz 视场90°”不满足招标文件要求，招标文件要求“所配成人心脏探头，最大扫描角度≥120°，支持高帧频心肌组织多普勒速度成像，心肌组织多普勒定量分析”，我方认为本项参数不符合招标文件要求。

关于参数3.4.6.7，经对中标供应商提供的技术白皮书及投诉人提供的技术白皮书和投标文件等材料的核对，中标供应商及投诉人的技术白皮书都未提及招标文件要求“智能血管检查功能：一键自动完成血管检查的所有操作步骤，至显示测量结果”的功能，但也无直接证据显示该款产品无此功能，我方认为此项质疑参数无法判断。

关于参数6.4.5.4，经对中标供应商提供的技术白皮书及投诉人提供的技术白皮书和投标文件等材料的核对，中标供应商的技术白皮书显示“2D灰度血流成像，采用先进的脉冲编码、脉冲成形和频率复合技术，无血流取样框、高帧频、无角度依赖”满足招标文件要求，投诉人提供的技术白皮书显示无此功能描述，在技术白皮书无法辨别真伪的情况下，我方认为此项质疑参数无法判断。

关于参数3.5.5，经对中标供应商提供的技术白皮书及投诉人提供的技术白皮书和投标文件等材料的核对，中标供应商投标文件中显示“主机SSD固态硬盘图像存储容量1TB”，中标供应商的技术白皮书显示“共有512 GB存储容量”，投诉人提供的技术白皮书显示“共有512 GB存储容量”，中标供应商辩称硬盘容量512GB为最低配置，其承诺中标后提供1TB容量硬盘并提供了说明函承诺其公司的产品资料都真实有效。我方认为此项质疑参数在未取得实际产品前无法判断。

上述技术参数我方从中标供应商提供的技术白皮书中查询到5处不符合其投标文件响应的内容（分别为3.1.1、3.3.3、3.3.5.4、3.3.5.9、★6.4.5.1，共计7分）。招标文件评分标准以投标文件中技术偏离表的响应承诺内容进行评审，后期提供的白皮书内容属于补充材料，我单位认为是否符合评审专家协助修正分数的范围还有待商榷，所以未组织原有的评审专家进行协助答复，而且目前无厂家提供的白皮书证明材料，以哪份材料为准协助评审修正分数，我单位无法判断。

综上，因无法联系到厂家及双方提供不了厂家盖章材料，在没有签订采购合同对中标产品没有更进一步的参数认定的情况下，我单位无法判断双方提供的白皮书真伪，如需对技术白皮书真伪进行专业的鉴定，过程时间久且咨询难度大。故只根据现有材料我单位认为质疑事项不成立，驳回质疑，并在法定答复期限7个工作日内作出答复。

备注：以上涉及的材料附件附后

相关供应商浙江钊越科技有限公司辩称：

浙江钊越科技有限公司未就投诉人的投诉事项作出解释，未提供相关证明材料。

经本机关调查查明：

一、《衢江区中医院医共体高家分院彩超采购项目》（编号:ZJCT-Z20240028-1）预算金额125万元，采购方式为公开招标。该项目于2024年4月30日发布采购公告，5月22日在衢江区公共资源交易中心开评标，经评审，评审小组推荐浙江钊越科技有限公司为第一中标候选人。该项目共有4家供应商参与投标，分别为浙江钊越科技有限公司、衢州健客医疗设备有限公司、浙江三郎生物科技有限公司和浙江蟾拓医疗器械有限公司，各投标供应商报价、评审后总得分和排名如下：

该项目于2024年5月23日发布结果公告，中标供应商为浙江钊越科技有限公司，所投产品型号为飞利浦Affiniti 50，中标价71.6万元。该项目目前尚未签订采购合同。

二、投诉人的投诉事项涉及该项目招标文件“第三章 采购内容及要求”中的技术参数、“第六章 评标办法及开标程序”中评分标准内容如下：

根据该项目招标文件规定，投标供应商对采购文件的技术响应采取承诺制，即对应招标文件“第三章 采购内容及要求”中的技术参数要求自行填写“技术偏离表”，说明对每项技术参数是否偏离，评审委员会则根据投标供应商提供的“技术偏离表”进行打分。投标供应商如不填写“技术偏离表”则视为完全响应所有技术参数及要求。

三、投诉调查处理阶段，投诉人了提供Affiniti 50中英文版技术白皮书、Affiniti 50产品彩页等资料，被投诉人提供了《投诉回复函》和相关证据材料,中标供应商浙江钊越科技有限公司未就投诉人的投诉事项作出解释，未提供相关证明材料。

本机关认为：

一、关于投诉事项1：

关于参数3.1.1，根据Affiniti 50产品彩页及飞利浦医疗科技官方微信公众号显示，Affiniti 50搭载的为ACE“天玺”平台。中标供应商浙江钊越科技有限公司投标文件中技术偏离表说明其投标设备为nSight平台，产品推荐书显示主机平台为睿智nSight平台，与事实情况不符，因此本机关认为中标供应商浙江钊越科技有限公司未实质响应参数3.1.1，根据招标文件要求，此参数为负偏离，应扣1分。

关于参数3.2.1、参数★3.2.7、参数3.2.16、参数3.2.18、参数★3.2.20、参数3.4.6.7、参数6.4.5.4，中标供应商浙江钊越科技有限公司投标文件中技术偏离表承诺符合要求。经查询飞利浦官方网站、Affiniti 50中英文版技术白皮书、产品彩页等资料，其中均未提及全域聚焦技术、二维灰阶血流成像技术、二维立体血流显示技术、穿刺针增强显示功能、影像互联功能、智能血管检查功能相关内容。在投诉处理阶段，中标供应商浙江钊越科技有限公司未有合理解释，未提供有效证据和证明材料，因此本机关认为中标供应商浙江钊越科技有限公司无法提供证据证明其承诺的真实性，未实质响应参数3.2.1、参数★3.2.7、参数3.2.16、参数3.2.18、参数★3.2.20、参数3.4.6.7、参数6.4.5.4，根据招标文件要求，上述参数为负偏离，应扣11分。

关于参数3.3.3，中标供应商浙江钊越科技有限公司投标文件中技术偏离表承诺符合要求。经对中标供应商浙江钊越科技有限公司提供的投标文件及投诉人提供的证据材料核对发现，Affiniti 50配备4个探头接口，并不符合招标文件要求“探头接口数≥5个，同时激活探头接口数≥4个，均为无针触点式同规格接口”，因此本机关认为中标供应商浙江钊越科技有限公司未实质响应参数3.3.3，根据招标文件要求，此参数为负偏离，应扣1分。

关于参数★3.3.5.1，中标供应商浙江钊越科技有限公司投标文件中技术偏离表已说明负偏离，评审阶段已相应扣分。

关于参数3.3.5.2、参数3.3.5.3、参数3.3.5.5，中标供应商浙江钊越科技有限公司投标文件中技术偏离表中说明所配凸阵腹部探头型号为 C6-2，频率2.0-6.0MHz；线阵小器官浅表探头型号为L12-5，频率5.0-12.0MHz；可选配微凸阵腔内探头型号为 C9-4V，频率4.0-9.0MHz，扫描角度 180°，符合招标文件要求。

关于参数3.3.5.4，中标供应商浙江钊越科技有限公司投标文件中技术偏离表中说明所配相控阵心脏探头型号为S4-2，频率

2.0-4.0MHz，最大扫描角度 120°。经对中标供应商浙江钊越科技有限公司提供的投标文件及投诉人提供的证据材料核对发现，Affiniti 50技术白皮书显示探头型号S4-2最大扫描角度90°，因此本机关认为中标供应商浙江钊越科技有限公司未实质响应参数3.3.5.4，根据招标文件要求，此参数为负偏离，应扣1分。

关于参数★3.3.5.6，中标供应商浙江钊越科技有限公司投标文件中技术偏离表承诺符合要求。经对中标供应商浙江钊越科技有限公司提供的投标文件及投诉人提供的证据材料核对发现，Affiniti 50英文版技术白皮书显示“Depth:adjustment from 2.0 to 30cm depending on transducer and exam”，不符合招标文件要求“所配凸阵探头扫描深度≥45cm”，因此本机关认为中标供应商浙江钊越科技有限公司未实质响应参数★3.3.5.6，根据招标文件要求，此参数为负偏离，应扣3分。

关于参数3.3.5.9，中标供应商浙江钊越科技有限公司投标文件中技术偏离表承诺符合要求。经对中标供应商浙江钊越科技有限公司提供的投标文件及投诉人提供的证据材料核对发现，Affiniti 50中文版技术白皮书显示“支持最大40厘米的深度（使用缩放功能）”，不符合招标文件要求“系统最大显示深度≥50cm”，因此本机关认为中标供应商浙江钊越科技有限公司未实质响应参数3.3.5.9，根据招标文件要求，此参数为负偏离，应扣1分。

关于参数★6.4.5.1，中标供应商浙江钊越科技有限公司投标文件中技术偏离表承诺符合要求。经对中标供应商浙江钊越科技有限公司提供的投标文件及投诉人提供的证据材料核对发现，Affiniti 50技术白皮书显示探头型号S4-2最大扫描角度90°，不符合招标文件要求“所配成人心脏探头，最大扫描角度≥120°，支持高帧频心肌组织多普勒速度成像，心肌组织多普勒定量分析”，因此本机关认为中标供应商浙江钊越科技有限公司未实质响应参数★6.4.5.1，根据招标文件要求，此参数为负偏离，应扣3分。

关于参数3.5.5，中标供应商浙江钊越科技有限公司投标文件中技术偏离表承诺符合要求。经对中标供应商浙江钊越科技有限公司提供的投标文件及投诉人提供的证据材料核对发现，Affiniti 50英文版技术白皮书显示“combined 512 GB storage capacity”，不符合招标文件要求“主机SSD 固态硬盘图像存储容量≥1TB”，因此本机关认为中标供应商浙江钊越科技有限公司未实质响应参数3.5.5，根据招标文件要求，此参数为负偏离，应扣1分。

综上所述，本机关认定：

投诉人的投诉事项1部分成立。由于其投诉事项涉及的评分项多达22分，已影响原有采购结果，该项目只有一名中标候选人，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条第（二）项规定，认定该项目中标结果无效，责令被投诉人2衢州市衢江区高家镇中心卫生院重新开展采购活动。本项目涉及到的其他问题，本机关将另行调查处理。

如对本决定不服，投诉人可在本决定书送达之日起60日内向衢州市衢江区人民政府申请行政复议，也可在本决定书送达之日起6个月内向衢州市衢江区人民法院或江山市人民法院提起行政诉讼。

衢州市衢江区财政局

2024年8月6日