义乌市财政局行政处理决定书

一、项目编号：

二、项目名称：

三、相关当事人

投 诉 人：浙江科穹教学设备有限公司　　　　　　　　　　　

地 址：浙江省杭州市余杭区余杭街道华一路1号锐创工业园2号楼2楼　　　　　　　　　　　

被投诉人：义乌工商职业技术学院　　　　　　　　　　　

地 址：义乌市学院路2号　　　　　　　　　　　

四、基本情况

投诉人浙江科穹教学设备有限公司投诉事项：评审小组对技术响应（客观分）评分项存在客观分评审错误导致中标结果不公平。
被投诉人义乌工商职业技术学院辨称：招标文件中要求“技术响应（客观分）的评分标准为“除‘★’条款外，完全满足招标文件技术要求得30分，投标人所投产品的‘▲’技术参数每有一项负偏离扣2分，非‘▲’技术参数每有一项负偏离扣1分，扣完为止。（注：演示中体现的功能参数，不列入在本项评分）”，经原评标委员会重新复核，投诉人提供的技术标投标文件中非‘▲’技术参数共有19项存在负偏离或未响应招标文件要求，扣19分，技术响应得分为11分。该19项分别为：
（1）协作机器人的机器人运动驱动器
1.最大运动范围：招标文件要求为≥625mm，该单位响应的参数为620mm；（扣1分）
2.J4关节：招标文件要求为±360°237°/s，该单位响应的参数为±360° 180°/s；（扣1分）
3.J5关节：招标文件要求为±360°237°/s，该单位响应的参数为±360° 180°/s；（扣1分）
4.J6关节：招标文件要求为±360°237°/s，该单位响应的参数为±360° 180°/s；（扣1分）
5.峰值功率：招标文件要求为1000W，该单位响应的参数为300W；（扣1分）
6.工具速度：招标文件要求为≤1.9 m/s，该单位响应的参数为≤3 m/s（扣1分）
（2）协作机器人的控制柜
7.尺寸：招标文件要求为380*350*265mm，该单位未响应；（扣1分）
8.连接机械臂的线缆长度：招标文件要求为5m，该单位未响应；（扣1分）
9.连接示教器线缆长度：招标文件要求为4m，该单位未响应；（扣1分）
10.模拟输入：招标文件要求为42，该单位未响应；（扣1分）
11.模拟输出：招标文件要求为4，该单位未响应；（扣1分）
12.电源输出电压：招标文件要求为24V0V/12V/24V，该单位未响应；（扣1分）
13.电源输出电流；招标文件要求为3AMax0.8A，该单位未响应；（扣1分）
协作机器人的示教器
尺寸：招标文件要求为355*235*54mm（定制），该单位未响应；（扣1分）
IP等级：招标文件要求为IP43及以上，该单位未响应；（扣1分）
颜色：招标文件要求为橙色+黑色，该单位未响应；（扣1分）
VR三维引擎、编辑及开发平台
17.招标文件要求具备开启进行联机测试，该单位未响应；（扣1分）
18.招标文件要求具备评分标准，该单位未响应；（扣1分）
19.招标文件要求软件开发完成后部署于校内，该单位未响应；（扣1分）
综上，本项目评审中对投诉人商务技术分评分是合法合理的，不存在客观分评审错误导致中标结果不公平的情形。被投诉人义乌工商职业技术学院提供了质疑函、质疑答复函、采购文件、专家打分情况表、评标委员会复审会议纪要等证据。
采购代理机构浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司述称：公司于2022年12月08日收到浙江科穹教学设备有限公司提交的本项目的《质疑函》后，于2022年12月09日邀请了原评标委员会协助答复质疑，经原评标委员会复核，根据原评标委员会复核结果，公司同采购人于2022年12月13日向浙江科穹教学设备有限公司发出了质疑答复。
本机关查明：
2022年12月8日，被投诉人义乌工商职业技术学院收到投诉人关于本项目的质疑。12月9日，义乌工商职业技术学院邀请了原评标委员会协助答复质疑，对评标结果进行复核。12月13日，义乌工商职业技术学院进行了质疑答复。
投诉人对答复不满意，于12月19日向本机关提交投诉书。

五、处理依据及结果

1、处理依据：本机关认为：
1.该项目整个采购过程符合政府采购法律法规要求，商务技术评分细则及具体要求已在采购文件中明确公示。2.本项目评标委员会成员对客观评审因素评分一致，未存在畸高、畸低的情形，投诉调查处理过程中，本机关也未发现评标委员会评分存在明显不当，扣分理由依据充足。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十二条规定，评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十一条，评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
2、处理结果：综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（第94号令）第二十九条第（二）款规定，本机关作决定：驳回投诉。
如对本决定不服，可在本决定书送达之日起60日内向义乌市人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向义乌市人民法院提起行政诉讼。

六、处理日期：

七、执法机关信息：

1、执法机关： 义乌市财政局
2、联 系 人：客服人员
3、联系电话：400-881-7190