创而变 变则通！温州市财政以改革实招破解科技型中小企业融资难题

2021年以来，温州市财政局聚焦科技型中小企业融资难、融资贵的突出问题，持续放大财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革“国字号”试点效应，全力支持发行全国首单银行间市场技术产权资产支持票据，帮助温州18家科技型中小企业凭借142项技术产权获得2亿元融资，成功为初创型、轻资产的科技型中小企业开拓出一条低成本、长周期的融资路径，打造财政金融支小助微的“全国样板”。

创新融资通道 技术产权变现从“难”到“易”

挖掘筛选18家科技型中小企业142项技术产权，评估核定融资价值后“打包”质押，由市财政局下属市国金公司通过信托方式形成技术产权基础资产，并以此在银行间市场公开发行资产支持票据募集资金，成功将企业“沉睡的无形资产”转变为“流动的金融资本”。采取储架申报、分期发行方式，申报注册票据额度10亿元，首期发行2亿元，后期可根据企业融资需求实现“随时发、马上发”，大大提高融资灵活性与可持续性。

创新增信机制 项目发行信用从“弱”到“强”

市财政局下属市融担公司为科技型中小企业提供全额连带责任保证担保，并成功引入浙江省融资担保有限公司提供AAA增信，省、市共担为票据发行提供信用保障。设置优先/次级的分层结构，次级票据最终由作为基础资产增信机构的市融担公司全额认购，为优先级票据投资者筑牢“风险屏障”。构建不同等级的内部信用触发机制和超额现金流覆盖，为优先级票据投资者提供本息偿付的风险缓冲，进一步提振项目发行市场信心。

创新政策体系 企业获得感从“低”到“高”

协同市科技局、市人行、温州银保监分局等部门优化政策服务，为企业提供90%中介费用补贴和20%企业贴息补助，推动银行、律所、评级和评估等中介机构最大幅度让利，协同省、市担保机构共同降低担保费率，推动3年期融资年化综合成本降低至3.96%。同时，主动为企业提供点对点的政策宣传、面对面的服务指导，全程代办资产评估和质押办理，先行垫付中介费用和利息补贴，以政府服务的“一条龙”实现企业融资的“零次跑”，进一步增强企业满足感和获得感。