安吉县扎实推进林业资金管理提质增效

近年来，安吉县财政局坚持以绩效为导向，以精细化管理为手段，扎实有效推进林业项目资金管理，连续三年在全省林业资金稽查中评为优秀，连续两年获得省林业专项资金绩效优秀奖励，2017—2020年“两山（二类）”建设财政专项激励政策绩效评价以及绿色转化财政专项激励政策绩效评价均为优秀，天荒坪镇余村矿山遗址复绿项目入选省践行“绿水青山就是金山银山”典型案例。

一是制度保障先行，加强政策规范引领。成立县级涉农资金统筹整合领导小组，统筹农林水等领域专项资金，重点做好行业间和行业内多维度资金整合工作。出台《安吉县推动竹产业高质量发展若干政策》《安吉县专项资金管理办法》《安吉县全面构建集中财力办大事财政政策体系组织实施方案》等一系列文件，从制度上保障林业项目资金管理工作顺利开展，推动全县林业高质量发展。

二是集中财力办事，加强资金统筹整合。梳理整合全县所有专项资金，将原来“小而散”的专项优化整合成“大而统”的专项资金。2021年起，将县级专项资金归整成五大专项，其中，现代农业发展和文化事业发展专项资金整合为乡村振兴发展专项资金。整合后的乡村振兴发展专项资金分成四个模块：农业模块、水利模块、林业模块、文化模块，统筹用于美丽乡村建设、林业高质量发展等项目。统筹整合省级山水林田湖草生态保护修复资金、省级林业发展资金等资金，科学合理分配和严格审核项目，确保上级补助的每一分钱用在“刀刃”上。

三是创新管理举措，加强资金提质增效。2019年起，建立预算绩效全生命周期管理制度，每年选取农林水重点领域项目开展绩效评价，强化评价结果应用，将部门项目资金执行、绩效评价、监督检查等情况作为下年度预算安排的实质性依据。2020年，分类建立基本支出、一般性项目、政府投资项目和专业类项目财政支出标准体系，确保林业资金等各类资金安排有依据、计算有标准、支出有绩效。2021年，出台《安吉县农业高质量发展若干政策》，对现代林业园区建设、林业品牌培育、林下经济示范基地建设、高标准林道建设等十余项林业发展重点项目确定具体奖补标准和方式。

四是夯实基础管理，加强项目规范实施。出台《安吉县政府投资项目全过程管理实施细则》，完善林业项目库管理，建立项目申报、储备、公示、立项、委托审计、验收、绩效评价等操作规范，确保林业资金安全有效运行。制定《安吉县林业项目建设和资金管理细则》《林业项目建设内部管理工作机制》《安吉县林业局工程建设监督管理办法》等，规范林业项目建设实施。把牢“资金拨付审核关”，按照项目进度，根据县林业部门初审意见，由县财政局审核后按工程量比例支付资金，项目建设完成后以第三方审计和林业部门验收文件作为双重依据拨付剩余资金，确保资金支付安全有效。县财政局对资金使用情况严格把关，并联合林业部门对建设项目进行不定期检查和督导。