杭州市余杭区财政局投诉处理结果公告

一、项目编号：

二、项目名称：

三、相关当事人

投 诉 人：杭州伟杭科技信息有限公司　　　　　　　　　　　

地 址：杭州市余杭区五常街道联胜路2-3号1幢401室　　　　　　　　　　　

被投诉人：大地工程咨询有限公司　　　　　　　　　　　

地 址：杭州市临平区南苑街道临平文创大厦二号楼618室　　　　　　　　　　　

四、基本情况

投诉人杭州伟杭科技信息有限公司对采购代理机构大地工程咨询有限公司关于余杭街道西溪九年一贯制学校报告厅系统设备采购项目（项目编号：ZJDDZFCG-2021-006-1）的质疑答复不满，于2021年5月10日向本机关投诉，同日本机关根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十一条第一项规定向你单位发送了补正通知，于5月17日收到你单位的补正材料。经补正，你单位的此项投诉符合政府采购投诉条件，本机关根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十一条第四项规定已于2021年5月10日起正式受理，现本案已审查终结。
投诉人杭州伟杭科技信息有限公司诉称：投诉事项1：质疑日期4月25日，招标代理公司没有在规定时间内回复。投诉事项2：采购文件评分标准不公平。技术分评分细则内容：第1项：能提供较为完整的灯光及机械技术方案，灯光施工图纸（包含平面布置图及系统图），且图纸较为合理的，得4分；有图纸资料缺少的，每缺少一项扣2分，扣完为止；（0-4分）：业主需要提供cad图或施工中优化。第2项：技术参数及偏离情况：所有指标均满足采购文件技术参数等要求的，得基本分20分；采购需求中带“★”号的为重要参数，任一项不满足（或未响应），扣5分，扣完为止；其他技术参数每负偏离一项扣2分，扣完为止。扣5分扣分太多不符合招标法。第3项第1条：项目技术负责人具备信息系统集成及服务高级项目经理的得2分，其他不得分。此项目是舞台灯光及机械设备采购项目，不是IT服务项目不适合做加分。第3项第2条：项目团队中具有IT服务项目经理证书，每提供一个得1分，最多得2分。此项目是舞台灯光及机械设备采购项目，不是IT服务项目不适合做加分。商务资信分评分细则内容：1、投标人具有舞台灯光、舞台机械工程一级及以上证书得3分，其他不得分。哪个部门颁发的？协会颁发的不可以作为加分项。2、投标人具有音视频特级或以上证书得3分。哪个部门颁发的？协会颁发的不可以作为加分项。3、投标人具有银行信用等级AAA认证得1分，其他不得分。支持小微企业不适合作加分项。4、投标人具有守合同重信用AAA认证得1分，其他不得分。支持小微企业不适合作加分项。5、投标人具有省级及以上高新技术企业证书的得2分，其他不得分。支持小微企业不适合作加分项。6、投标人具有有效的ISO/IEC 27001:2013信息安全管理体系认证证书得2分，其他不得分。软件类证书不适合做加分项。投诉事项的法律依据：《浙江省政府采购工作规范》4.招标文件要充分体现公平、公正的原则，不得规定下列内容：（1）以特有企业资质、技术商务条款或专项授权证明作为投标适格条件；5.货物或服务类采购项目，技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌型号或三家符合资质要求的投标人完全响应。在满足项目实际需要的基础上，要保证公平竞争，不得特定标明某一个或某几个特定的专利、商标、品牌或生厂商，不得有倾向或者排斥潜在供应商的其他内容。与投诉事项相关请求：请求本次项目请给我公司一个公平公正结果，盼复！投诉人杭州伟杭科技信息有限公司提供了质疑函、快递单据及签收资料等证明材料。
被投诉人1杭州市余杭区人民政府余杭街道办事处和被投诉人2大地工程咨询有限公司辩称：对投诉事项1的回复：在5月6日时，通过更正公告的形式，对更正的内容进行了公布，对贵单位提出的另外条款未作调整。对投诉事项2的答复：答复1：第1项要求提供较为完整的灯光及机械技术方案、灯光施工图。该项已调整为能提供针对本项目现场情况提供较为完整的灯光及机械技术方案，好的得5-6分，较好的得3-4分，一般的得1-2分，差的不分，最高得6分。第2项带“★”号的为重要参数是本次设备采购以满足业主方需求的重要指标之一，分值的高低是为了保障所投设备能够满足业主方需求，且整体分值设置未违反《中华人民共和国招标投标法》。第3项第1条，项目技术负责人具备信息系统集成及服务高级项目经理证；第3项第2条，项目团队成员具有IT服务项目经理证书，该2项已取消。答复2：1、投标人具有舞台灯光、舞台机械工程一级及以上证书得3分，其他不得分；2、投标人具有音视频特级或以上证书得3分。3、投标人具有银行信用等级AAA认证得1分，其他不得分；4、投标人具有守合同重信用AAA认证得1分，其他不得分；5、投标人具有省级及以上高新技术企业的得2分，其他不得分；该5项评分项已取消。本项目为报告厅设备的采购，而报告厅作为学校智能化的重要环节，对项目信息化的安全性要求比较高，需要有专业化的信息安全管理体系的单位来进行项目操作，IS027001证书可以保证参与项目单位的信息安全管理能力。被投诉人1杭州市余杭区人民政府余杭街道办事处和被投诉人2大地工程咨询有限公司提供了更正公告等证明材料。

五、处理依据及结果

1、处理依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项的规定
2、处理结果：重新开展采购活动

六、处理日期：

七、执法机关信息：

1、执法机关：杭州市余杭区财政局
2、联 系 人：杜国强
3、联系电话：88728858